¿Quiénes son los niños, niñas y adolescentes huérfanos como consecuencia del conflicto armado?

• Ley 1448 de 2011 establece que los niños, niñas y adolescentes víctimas son considerados huérfanos en razón de la muerte de su madre y/o padre a causa, con ocasión, en desarrollo o como consecuencia del conflicto armado. Esta población tiene derecho a la reparación integral, incluida la restitución de tierras de sus padres y madres. Este hecho puede desencadenar otras violaciones a los derechos de protección, referidos en los artículos 17 a 37 de la Ley 1098 de 2006, y es por ello que las medidas que se adopten deben ser coherentes con el principio de universalidad, interdependencia e indivisibilidad de los derechos humanos.

La Ley 1448 de 2011 alude de manera expresa a padre y madre o padre y madre, lo cual puede entenderse únicamente como la familia nuclear, formada por vínculos de parentesco por consanguinidad o filiación.?

• Puede dase esa interpretación, sin embargo, para la atención integral de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado, la orfandad, debe darse sin discriminación alguna por razón del tipo de familia del que provengan, ante la muerte o la desaparición forzada de quien cumplía esa función de padre o madre, como los abuelos, otros parientes o los padres de crianza, madrastras, padrastros, según la realidad material del tipo de familia de la que hacían parte. La Corte Constitucional, en sentencia T-606 de 2013 estima la crianza como un hecho a partir del cual surge el parentesco, por las relaciones de afecto, respeto, solidaridad, comprensión y protección que se tienen para el niño, incluyendo a la familia de crianza como uno de los tipos de familia que requieren protección. En sentencia T-942 de 2014 reconoció el derecho de los niños a recibir subsidio familiar de un padre de crianza. En Sentencia T-495 de 1997, reconoció el derecho de padres de crianza, a recibir el pago de indemnización por la muerte de un soldado. El Consejo de Estado, Sección Tercera, expediente: 17997 línea jurisprudencial reiterada en sentencia del 11 de julio de 2013, expediente: 19001-23- 31-000-2001-00757-01, radicación interna: 31.252, reconoció el derecho al pago de indemnización al padre de crianza.

¿Los niños, niñas y adolescentes huérfanos a causa del conflicto armado son particularmente vulnerables al despojo de tierras que acciones de restablecimiento de derechos se deben implementar?

• Si, se reconoce que los niños, niñas y adolescentes huérfanos son una población especialmente vulnerable al despojo de tierras frente al resto de la población víctima del conflicto armado. En estos casos, los procesos de restitución de tierras guardan una estrecha relación con la autoridad administrativa (Defensor de Familia de Familia o Comisario de Familia), conforme al Decreto 4829 del 2011 al plantear que es indispensable que la autoridad competente inicie el respectivo proceso de guardas provisionales ante los jueces de familia y que estos sean tramitados en coordinación con los procesos de restitución de tierras.

¿Cuál es elemento central para la atención a niños, niñas y adolescentes huérfanos como consecuencia del conflicto armado?

• El abordaje y elaboración del duelo . El duelo es la respuesta a cualquier tipo de pérdida o separación significativa, es una respuesta que se cataloga como normal y natural ante el dolor y que hace parte de la experiencia humana. La mayoría de las pérdidas aparecen como negativas para quien las experimenta: la muerte de un ser querido, la pérdida de bienes materiales, la ruptura de una relación, el distanciamiento físico de las personas cercanas, la situación de desarraigo, entre otras. En el mundo humano una persona o un objeto cobra el estatuto de “perdido” si ha tenido una presencia significativa, es decir, si ocupaba un lugar en el mundo subjetivo y había sido dotado de una carga emocional y simbólica. Por tanto, el duelo implica que algo falta, algo que encarnaba un valor para quien lo pierde.
• Los procesos de elaboración de las pérdidas son personales, aunque pueden llevarse a cabo en contextos grupales, ya que si bien involucran una dimensión individual también se configuran como experiencias colectivas que pueden llegar a afectar a una familia o a una comunidad entera. Sin embargo, es importante reconocer en coherencia con el principio de la particularidad, que cada persona tiene sus propios ritmos y recursos para superar la situación que le causa dolor.
• La experiencia del duelo produce ambivalencia: se presenta como posibilidad y a la vez como riesgo; puede constituir una nueva etapa en el desarrollo de su maduración y crecimiento personal o ser significado como un dolor intenso que requiere ser superado. Si no se elabora de manera adecuada puede transformarse en un duelo crónico y prolongarse durante muchos años, limitando las capacidades de una persona.